从落后山区到电商领跑者：环县如何逆袭成为全国典范？

27日，浙江杭州召开的第三届全球数字贸易博览会上发布信息称，环县荣获全国农村电商“领跑县”荣誉称号，是全国26个获得此殊荣的县区之一。

在此之前，2021年12月，环县电商公共品牌“环乡人”还进入全国农业品牌形象价值前100强，荣列第17位。

环县位居甘肃东部的落后山区，曾一度被认为是最不适宜发展电商的地方。环县电商为何能从“一张白纸”一跃成为全国农村电商的“领跑县”，根本原因还是近年来环县的积极探索、支持与发展的结果。

党的十八大以来，环县就抢抓政策机遇，采取有力措施，创新工作机制，完善基础设施，健全产业链条，培育市场主体，布局三级体系，创新品牌管理，使农村电商助推企业增效、就业增加、农民增收。截至2023年底，已建成县乡村三级电商服务体系，培育电商企业265家、各种网店经营户2200家，带动就业8500人以上，2015以来累计实现电子商务交易额90.29亿元，网络零售额18.81亿元。

在发展过程中，环县按照“党政共推、企业主导、产业支撑、品牌带动、保姆孵化、促农增收”的发展思路，委托电商专家编制了《环县电子商务产业园区建设发展规划》，在不断完善“六统一”电商运行模式的基础上，大力实施以“一园五中心四化一网”为内容的“1541”工程。建设了以网货供应中心、小杂粮加工厂为中心，辐射中盛、伟赫乳业等大型生产企业的现代化产业园。同时，建成了公共服务中心、品牌服务中心、网货供应中心、小杂粮交易中心、冷链物流配送中心、农产品上行仓储中心、羊肉加工中心等8大中心。2023年环县电商产业园已认定为首批甘肃省电子商务产业基地，按照“政府主导，共同规划，企业管理、市场运作”的模式运营，通过与政府机构、第三方电商服务机构、金融机构、农产品检测机构等多种方式进行广泛合作，不断完善产业链条，发挥电子商务集群效应，全力打造集产品初加工、深加工、冷链仓储、网货供应、安全检测、质量溯源、公共服务、创业孵化、培训基地、大数据中心、品牌服务等功能为一体的国家级电子商务示范基地，实现环县电子商务可持续发展。

为了以电商助推县域支柱产业发展，环县电商重点销售环县羊羔肉和小杂粮，同步销售其他农产品、文创产品。目前已实现了“饲草种植、饲料加工、种羊培育、肉羊养殖、定点屠宰、精深加工、品牌打造”的全产业链标准生产。环县羊只饲养量达到369万只，是全国羊产业全产业链典型县。“环县羊羔肉”荣登全国地理标志产品区域品牌百强榜第67名，品牌价值达到52亿元。甘肃华牧集团的“陇上刘叔叔”品牌羊肉在网上年销售突破亿元，位居拼多多生鲜羊肉销售榜第一位。

为了提升农产品对农民的收益率，环县把直播电商作为推动乡村振兴和数字乡村建设的主要抓手，积极探索出“产业支撑，品牌带动，全民参与，助农增收”的电商直播发展模式。建成电商直播基地，利用“618、双十一、双十二”等网购节，开展直播大赛。成立网红联盟，吸纳106位网络主播加入，开展有组织、有规模的直播带货活动，推动“直播+乡村旅游”的产业融合发展模式。环县洪德镇庄子峁村民小组22户农民在“暖心姐”杨清艳的带领下，建设乡村旅游基地，家家户户开直播，销售自家产的农特产品和特色小吃，户均收入10万元以上，吸引年轻人返乡创业，促进乡村振兴，这种村播模式已庆阳市推广。2023年环县直播电商列入2023年全国农村直播优秀案例。

品牌引领价值。环县出台“环乡人”品牌管理办法，构建了“一核心、两主体、三品牌、六体系”的区域公用品牌管理体系，积极研发新产品，实现环乡人产品全程溯源，全力推动环乡人品牌管理和服务工作。

环县还把县、乡、村电子商务服务站点与邮政、供销、快递、交通运输、商贸物流等网店整合，发展统仓共同配送，统筹邮政、供销等下沉网络和服务，引进自动分拣设备，提升分拣效率，整合了圆通、中通、韵达、申通、极兔、德邦等8家快递公司。通过物流仓储中心与快递共配分拨于一体，降低了运输成本约30%-50%、快递运营成本约30%，形成了电商、快递物流相互促进、共同推动发展的良性循环，被列为全国农村电商与快递协同发展示范区。

与此同时，环县电商还依托“蚂蚁集团服务星站”公益项目建立的客服岗位就业平台，积极拓展数字就业，打造了5000多平方米的数字就业基地，出台减免各项办公费用、缴纳社保、税收减免等优惠政策，提供支付宝客服、支付宝标注、天猫超市客服、天猫国际客服、数据标注师五大类就业岗位，满足了不同人群的就业需求，目前已有810人稳定上岗。

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