三年完成900万平方米老旧住房修缮，上海这个中心城区走出治理新路

“‘15分钟生活圈’不仅是时间尺度，也是更多人抵达理想城市生活的空间标尺……上海不仅要坚持走高质量发展之路，还要让人民群众在更多的城市自主更新中发挥更大作用。”在11月16日举行的“长三角城市治理创新”理论与实践研讨会上，同济大学原常务副校长、超大城市精细化治理研究院院长伍江，在谈到上海“一江一河”沿岸曾经的消极空间华丽转身时表示，深化城市精细化治理，归根结底是要让城市更亲人，让城市生命力更旺盛。

本次活动由上海市委党校、上海交通大学和徐汇区共同举办。围绕全面践行人民城市理念、深入推动中国式现代化城市治理生动实践，来自长三角地区省地级党校、知名高校和科研机构的150余位专家学者、政府部门负责人共聚一堂。

其中，活动举办地徐汇区今年围绕“组织建设覆盖年”和“治理能力提升年”攻坚行动，持续推动党建引领片区治理机制。目前，全区13个街镇的61个片区均成立了片区党委，依托片区治理机制，在今年推动新兴领域党建全覆盖过程中，完成了两轮“我们在一起”大走访，排摸走访实际在地的新兴领域市场主体超过4.6万户。

记者在会上获悉，自2022年9月推进片区治理机制以来，徐汇不断破解民生难题，在旧改征收、城市更新等领域打通城市治理“最后一公里”。2022年以来，三年间，徐汇完成900万平方米的老旧住房综合修缮，“一项目一方案”地完成了康健路341弄、田林路65弄、漕溪三村等重点旧改项目，打造了万体馆周边片区、漕河泾街道金牛片区、枫林街道宛南片区、凌云街道417片区等各具特色的示范片区。

同样在2022年首次提出的徐汇区一站式社区服务综合体——“生活盒子”这一新概念，三年间对区内的“邻里汇·党群服务中心”进行了全面升级，构建了“4+X”的服务模式，即社区长者食堂、社区卫生服务站、社区文体活动中心和社区助浴点等4项基本设施，同时鼓励各片区根据居民需求，增设各有特色的“X”服务品牌。目前，全区已建成40个“生活盒子”，实现了布点全覆盖、人群全覆盖和功能全覆盖。

数字化是推动社会治理现代化转型的关键。研讨会上，来自长三角的专家学者不约而同地表示，当前各地均以数字化为抓手推进社会治理，纷纷建立了数据局、大数据中心等部门，以此来统筹各行政部门的数据，发挥大数据优势、避免“数据孤岛”现象。

徐汇区在数字治理方面启动较早。区城市运行管理中心主任胡炳介绍，通过坚持数字赋能城区治理，目前徐汇已归类组合形成了7大类、43个场景、64个轻应用的“大场景”体系，帮助区域加强实有人口管理，夯实了“两张网”的数字底座。

上海市委党校公共管理教研部主任董幼鸿表示，接下来，各级政府部门应加快从“数字赋能”向“数智赋能”转换提升，打造数实融合、实战牵引的治理场景，从而真正提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。

“徐汇区正围绕人的发展、人民满意、人文风尚、人人参与，营造更富国际化、未来感、文艺范和烟火气的治理图景。”徐汇区委书记曹立强在会上表示，对标徐汇打造高质量发展强劲增长极、国际文化大都市建设高地、人民城市建设样板的功能定位要求，徐汇将持续深入推进产业空间升级、“三旧”变“三新”居民住房条件改善、商旅文体展融合、片区治理创新等工作，为中国式现代化贡献更多“徐汇范例”。

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